Dois anos depois, o que aconteceu com a onda que estourou em 2018?

Matheus Pichonelli
·4 minuto de leitura
Supporters of Jair Bolsonaro, far-right lawmaker and presidential candidate of the Social Liberal Party (PSL), react after Bolsonaro wins the presidential race, in Brasilia, Brazil October 28, 2018. The sign reads: 'Today a new Brazil is reborn'. REUTERS/Adriano Machado
Apoiadores de Jair Bolsonaro comemoram resultado das eleições em 2018. Adriano Machado/Reuters

Política, quem diria, já não é mais palavrão.

Na campanha de Bruno Covas (PSDB), o candidato à reeleição em São Paulo não esconde que sempre foi político, vive da política, gosta do que faz e o que faz é um ofício como qualquer outro. Nem parece que até outro dia era vice numa chapa liderada por quem se definia como empresário e jornalista, um gestor capaz de levar ao serviço público a lógica da iniciativa privada e enterrar os ossos da chamada política tradicional -- um fantasma que perambulou até chegar a 2018 numa onda “contra tudo isso que está aí”. Essa onda arrebentou com Jair Bolsonaro à porta do Alvorada.

Com ele foram trazidos à praia governadores que até a véspera eram corpos estranhos à política, como Romeu Zema (Novo-MG), Wilson Witzel (PSC-RJ) e Carlos Moisés (PSL-SC). Witzel e Moisés foram afastados após controversos processos de impeachment.

Em 2020, ao que tudo indica, velhos rostos e sobrenomes conhecidos dos eleitores têm mais chance de serem eleitos do que as novidades.

No Rio, o ex-prefeito Eduardo Paes (DEM) lidera a disputa. Campos, Arraes e Mendonça são os sobrenomes que dominam a corrida em Recife.

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Em Salvador, o candidato apoiado pelo atual prefeito, ACM Neto, tem chance de vencer no primeiro turno.

Em Belo Horizonte, o atleticano Alexandre Kalil (PSD), candidato à reeleição, deve somar mais pontos nas urnas do que sua equipe no Campeonato Brasileiro.

Mesmo em Porto Alegre, Manuela D'ávila (PCdoB), líder nas pesquisas, já não é a novata de outras campanhas. Chega com currículo de deputada e de candidata a vice-presidente em 2018.

Prestou atenção em uma coisa?

Nenhum dos favoritos citados nas maiores cidades do país leva a sigla PSL nas costas. A legenda, que elegeu a maior bancada de deputados em 2018 na onda do seu candidato a presidente, Jair Bolsonaro, chegou às disputas municipais com candidatos turbinados por muito dinheiro e, segundo as projeções, poucos votos. Inclusive na capital Pernambucana, terra do presidente da sigla, Luciano Bivar.

Joice Hasselmann (SP), Luiz Lima (RJ) e Carlos Andrade Lima (PE) são alguns dos postulantes que chegam à reta final da disputa com baixíssimas, quase vergonhosas, projeções de votos.

A ironia é que o primeiro turno das eleições, em 15 de novembro, ocorre quase um ano depois de Jair Bolsonaro assinar a desfiliação da legenda. Foi em 19 de novembro de 2019 que as disputas internas, com vistas aos fundos milionários que a grande bancada ajudou a garantir, levaram cada um a seguiu o seu caminho.

Bolsonaro projetou gigantismo numa certa Aliança pelo Brasil, que tinha até ônibus e campanha por filiação mas não saiu do papel.

Brigados com o PSL, dois de seus filhos migraram para o Republicanos, legenda dos candidatos apoiados pelo presidente no Rio e em São Paulo. Marcelo Crivella e Celso Russomanno perigam, porém, não chegar sequer ao segundo turno. Este último já mandou zagueiro para a área, no desespero para abafar pesquisas que o mostram mal na foto e com pegadinha-fake-news com o adversário Guilerme Boulos (PSOL).

No auge da crise entre bolsonaristas e pesselistas, o então líder do partido na Câmara, deputado Delegado Waldir (GO), ameaçou, em outubro passado, “implodir” o presidente, chamado por ele de “vagabundo”, com um áudio em que o capitão se metia numa disputa por cargos em favor de seu filho Eduardo.

O áudio era um traque, embora constrangedor. E quem acabou implodido foi o próprio PSL, que viu sua bancada encolher na debandada. Os resultados das desavenças são colhidos agora.

Bolsonaro não foi implodido, mas se enfraqueceu desde então e agora tem nas disputas municipais um teste de sua força para 2022.

Dois anos antes, o PSL era a legenda preferencial de aventureiros que viram na crise política e no cenário de devastação do Brasil pós-Lava Jato a chance de virar gente grande. O fracasso desenhado nas urnas mostra que a conversa já não cola.

Não só pelas brigas intestinas de quem prometia acabar com a boquinha -- dos outros.

No meio do caminho havia uma pandemia, e ela colocou em teste a capacidade de gestão de quem demonizava a classe política sem ter exatamente um plano para colocar no lugar. Numa disputa municipal, é mais importante demonstrar conhecimento da cidade, dos bueiros e das inundações, do que desfilar com os pilares da chamada guerra cultural.

Traumatizado pelo coronavírus, a crise e o despreparo de seu líder maior, o eleitor, mais precavido, tem demonstrado, ao menos nas pesquisas, que prefere apostar em nomes já testados em vez de arriscar.

O resultado de domingo vai indicar se o tsunami de 2018 virou marola ou terá força suficiente para Bolsonaro e o PSL, recém-divorciados, chegarem inteiros até a praia de 2022.

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Os limites para a reeleição da cúpula da Câmara e do Senado foram reforçados numa reunião da Comissão de Redação, oito dias antes da aprovação final do texto, como mostram as notas taquigráficas da época. Deputados e senadores constituintes fizeram uma mudança naquelas regras para deixar a proibição mais clara. O STF deve abrir caminho para que esse limite seja desrespeitado pelo Congresso, permitindo a reeleição de Maia e Alcolumbre para um novo mandato -- a despeito da intenção dos constituintes. Ministros argumentam que é possível "o afastamento da letra da Constituição" em nome da autonomia do Poder Legislativo. Durante a elaboração da Carta, o assunto foi debatido separadamente num encontro da Comissão de Redação, no dia 14 de setembro de 1988. Deputados e senadores constituintes discutiam ajustes no artigo 57, que estabelece regras para o funcionamento do Congresso. Nelson Jobim (PMDB-RS), que anos mais tarde se tornaria ministro e presidente do STF, esclareceu o objetivo dos constituintes ao estabelecer a regra. Ele disse que o artigo tinha a finalidade de evitar a reeleição para as mesas diretoras do Congresso dentro de uma mesma legislatura - caso de Alcolumbre e de Maia. "O dispositivo foi redigido prevendo-se um mandato de dois anos. O que se quer evitar? Que a mesa eleita no primeiro ano da legislatura seja reeleita para o terceiro e o quarto ano da legislatura", declarou o deputado. Jobim acrescentou: "Este é o sentido do texto quando diz 'no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros, eleição das respectivas mesas, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente'. Ou seja, subsequente ao quê? À eleição realizada no primeiro ano da legislatura". O deputado disse ainda que não haveria proibição de que "a mesa eleita no terceiro ano da legislatura possa ser reeleita no primeiro ano da legislatura seguinte". Embora essa fosse a intenção, a reeleição em legislaturas diferentes só foi liberada em 1999, quando Antonio Carlos Magalhães (PFL-BA) e Michel Temer (PMDB-SP) conseguiram um segundo mandato consecutivo para comandar o Senado e a Câmara. Logo em seguida, a Comissão de Redação da Assembleia Nacional Constituinte aprovou um ajuste no texto para deixar clara a proibição da reeleição dentro de uma mesma legislatura. A votação simbólica foi comandada por Ulysses Guimarães (PMDB-SP), presidente da Assembleia. Uma alteração no artigo 57 para reforçar os limites de reeleição no Congresso havia sido proposta pelo senador constituinte Jarbas Passarinho (PDS-PA). Até então, o parágrafo 5º - que depois se tornaria o parágrafo 4º - dizia apenas: "Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente". Passarinho apontou uma "omissão" no texto. Ele afirmou que o parágrafo dava a entender que as mesas diretoras poderiam ser eleitas para períodos de quatro anos, que é a duração de uma legislatura. O senador sugeriu que aquele trecho fosse redigido da seguinte maneira: "para a eleição das respectivas Mesas, por dois anos, vedada a recondução". Os ajustes no artigo 57 foram aprovados naquela reunião da comissão. No dia 22 de setembro, a redação final da Constituição foi aprovada pela Assembleia. * O QUE A CONSTITUIÇÃO DIZ SOBRE O CASO Veto à recondução O artigo 57, parágrafo 4º da Carta afirma: "Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente" Julgamento no STF A corte vai começar a decidir nesta sexta-feira (4) se permite a reeleição de Rodrigo Maia (DEM-RJ), presidente da Câmara, e de Davi Alcolumbre (DEM-AP), presidente do Senado. A simpatia de ministros com a postura dos dois nos enfrentamentos de Bolsonaro com o STF, mudanças constitucionais recentes e as articulações políticas nos bastidores têm alimentado a esperança de ambos de continuarem à frente do Congresso. O cenário ideal para os dois é o Supremo declarar que a reeleição não viola a Constituição. O cenário otimista mais provável, no entanto, é a corte definir que se trata de tema interno do Legislativo, passível de mudança por meio de alteração regimental Visão do Planalto O julgamento também será acompanhado de perto pelo Palácio do Planalto. O governo simpatiza com a manutenção de Alcolumbre à frente do Senado, mas trabalha para eleger Arthur Lira (PP-AL), réu no Supremo por corrupção passiva, e derrotar Maia ou o candidato apoiado por ele para presidir a Câmara. A decisão do STF é considerada peça fundamental no xadrez da disputa pela sucessão no Congresso Posição da PGR e da AGU Em parecer concluído em setembro e enviado ao STF, a Procuradoria-Geral da República defende que a reeleição dos presidentes da Câmara e do Senado é assunto interno do Legislativo. A Advocacia-Geral da União tem o mesmo posicionamento, expresso em documento também de setembro. A leitura política é que, com isso, o governo acenou positivamente à recondução de Alcolumbre As manifestações não são contabilizadas no julgamento, mas servem para auxiliar os ministros a tomarem uma decisão Bastidores Uma possibilidade discutida no tribunal é liberar a reeleição, mas limitá-la a um mandato na presidência. Outra hipótese seria fixar período máximo de oito anos de permanência no posto. Assim, o tribunal evitaria a inauguração de um precedente que abrisse caminho para a eternização de presidentes no cargo uma vez que a manutenção na presidência quando há troca de legislatura já é permitida

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    RIO DE JANEIRO, RJ (FOLHAPRESS) - Alvo da defesa do senador Flávio Bolsonaro (Republicanos-RJ), o auditor-fiscal Christiano Paes Leme Botelho foi exonerado do cargo de chefe do Escritório da Corregedoria da Receita Federal no Rio de Janeiro (Escor07). Botelho é pivô da nova estratégia de defesa do senador, que afirma ter indícios de que seus dados fiscais foram acessados irregularmente antes do início da investigação sobre a suposta “rachadinha” em seu antigo gabinete na Assembleia Legislativa. Os advogados de Flávio não acusam o auditor pelo acesso a dados do senador. Mas apontaram ao presidente Jair Bolsonaro, ao GSI (Gabinete de Segurança Institucional) e à PGR (Procuradoria-Geral da República) casos semelhantes que supostamente envolveram Botelho para reforçar a tese de existência da prática. O auditor chefiava o Escor07 havia ao menos 13 anos. Era apontado como um nome influente no fisco que conseguiu permanecer no cargo em diferentes gestões. A Receita disse, em nota, que não se manifesta sobre exonerações. Trabalhos coordenados por Botelho municiaram a força-tarefa da Operação Lava Jato fluminense em duas investigações contra auditores fiscais sob suspeita de cobrar propina durante a atuação do fisco. A primeira operação, Armadeira, prendeu o auditor Marco Aurélio Canal, supervisor nacional da Equipe Especial de Programação da Lava Jato —grupo responsável por aplicar multas aos acusados da operação por sonegação fiscal. Ele não participava das investigações, mas sim nas autuações contra os alvos após as operações O auditor Canal teve o nome citado no ano passado no caso dos dossiês elaborados pela Receita sobre 134 agentes públicos, entre eles o ministro Gilmar Mendes, do STF (Supremo Tribunal Federal). A pressão sobre Botelho aumentou após a defesa de Flávio relatar ao presidente as acusações contra ele que corriam num processo de desfiliação no SindFisco (Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais). Uma comissão do sindicato indicou que Botelho fabricava denúncias anônimas contra adversários e acessava dados do fisco de forma irregular para perseguir desafetos. O sindicato acabou arquivando o caso sem julgar o mérito das acusações. A defesa de Flávio relatou o caso ao presidente, ao GSI e à PGR, afirmando que o grupo do Escor07 se beneficiava do chamado “manto de invisibilidade”, uma brecha do sistema da Receita que restringe o acesso a consultas feitas por auditores lotados tanto na Corregedoria como no setor de investigações do fisco. Portaria da Receita prevê que os "logs" (arquivos que armazenam as consultas feitas ao sistema do fisco) desses servidores não podem ser consultados por membros da Auditoria e Corregedoria, responsáveis pelo monitoramento e análise de irregularidades no órgão. Apenas a cúpula do fisco (o secretário da Receita Federal, o corregedor-geral, o corregedor-geral-adjunto e mais uma pessoa indicada por esses) podem ter acesso às consultas feitas pelos investigadores da Receita. A suspeita da equipe de Flávio é a de que ele tenha sido vítima de prática semelhante à revelada por mensagens obtidas pelo The Intercept Brasil e analisadas pela Folha de S.Paulo e pelo site, na qual dados fiscais sigilosos eram obtidos informalmente por procuradores da Operação Lava Jato. No Diário Oficial desta quinta-feira (3), a exoneração aparece como “a pedido”. Mas a reportagem apurou que a saída se deveu em razão da pressão após as críticas dos advogados de Flávio. A movimentação da defesa de Flávio ocorreu em agosto deste ano e tem como objetivo de anular a investigação sobre as “rachadinhas”. O senador foi denunciado sob acusação de liderar uma organização criminosa que recolhia parte dos salários de alguns de seu ex-assessores na Assembleia. O dinheiro desviado foi usado, segundo o Ministério Público do Rio de Janeiro, em despesas pessoais de Flávio. O operador do esquema seria Fabrício Queiroz, ex-assessor de Flávio e amigo do presidente Jair Bolsonaro. A acusação por peculato, apropriação indébita, lavagem de dinheiro e organização criminosa ainda não foi analisada pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro. Os advogados acionaram o GSI e o Serpro (Serviço Federal de Processamento de Dados) para tentar obter provas do suposto acesso irregular. O Serpro é quem mantém o registro de todas as consultas a dados de contribuintes —os chamados “logs”. Em nota, a defesa de Flávio afirmou que acionou o GSI porque o suposto acesso irregular foi “praticado contra membro da família do senhor presidente da República”. O GSI afirmou, em nota, que foi informado de maneira informal pela defesa do senador sobre o caso. "À luz do que nos foi apresentado, o que poderia parecer um assunto de segurança institucional, configurou-se como um tema, tratado no âmbito da Corregedoria da Receita Federal, de cunho interno daquele órgão e já judicializado. Diante disso, o GSI não realizou qualquer ação decorrente. Entendeu que, dentro das suas atribuições legais, não lhe competia qualquer providência a respeito do tema."

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Procurado pela reportagem, o vice preferiu não comentar. Segundo aliados de Garcia e de Doria, há um acordo de apoio mútuo entre os dois. O pacto, porém, tem dois empecilhos pela frente --minimizados por parte dos tucanos. O primeiro é que, para apoiar a candidatura de Garcia, mesmo que a chapa contenha um vice do PSDB, os tucanos terão que abrir mão de ter candidatura própria no estado que governam há 25 anos (com duas breves interrupções). Para o prefeito reeleito de Ribeirão Preto, Duarte Nogueira (PSDB), as articulações sobre 2022 ainda estão para serem feitas e dependem do quadro nacional. "Pelo que eu conheço, dificilmente o partido vai abrir mão de candidatura própria, mas claro que tudo é possível", diz. A sinalização de Doria de que apoiará Garcia, feita em entrevista ao jornal Folha de S.Paulo, causou arrepios entre aliados do ex-governador Geraldo Alckmin (PSDB), que defendem uma candidatura dele ao estado. Esses tucanos lembram que, em 2018, Alckmin tentou emplacar seu então vice, França, na sucessão do Palácio dos Bandeirantes, mas foi vencido dentro do PSDB, que preferiu lançar Doria. A tese da candidatura tucana, portanto, beneficiou o hoje governador que se opõe a ela. "Não vamos abrir mão da candidatura. Vamos levar isso para a militância decidir. Doria passou por isso [em 2018], que ele abra mão agora, acho o fim do mundo. Podemos apoiar Rodrigo [Garcia] num segundo turno ou ele nos apoiar", diz Pedro Tobias, ex-presidente estadual do PSDB. Além de Alckmin, dois nomes são mencionados quando a conversa é sobre um candidato do PSDB, o do ex-senador José Aníbal e o do prefeito Covas, embora esse último seja considerado improvável, já que ele se comprometeu a administrar a capital por quatro anos. O plano B de Doria é lançar a secretária de Desenvolvimento Econômico, Patricia Ellen, que hoje não é filiada a nenhum partido. O entorno de Doria e do vice, contudo, duvida de que o acordo não se concretize. Eles afirmam, reservadamente, que Doira controla a maior parte da máquina do PSDB no estado e que os partidários de Alckmin são minoria. O fiel da balança pode ser o prefeito Covas, que, reeleito com votação própria, sai da sombra de Doria e passa a ter voz de peso nas decisões. Aliados do prefeito avaliam que ele tende a apoiar Garcia. Boa parte dos tucanos dizem que hoje a escolha de Covas é por Garcia, mesmo que a outra opção seja Alckmin. Isso porque o ex-governador poderia ser contemplado com uma vaga ao Senado e Garcia contribuiu na campanha do prefeito. O vice-governador estava reunido com o prefeito e tucanos quando o resultado da reeleição saiu no último domingo (29). Fora do PSDB, a leitura é a de que o ex-governador tucano tem mais prestígio. O acordo Doria-Garcia passa pelo plano nacional e encontra ali seu segundo obstáculo. A ideia é que, em troca de eventualmente governar São Paulo, o DEM apoie Doria para a Presidência. A hipótese é vista entre parte dos políticos do DEM e do PSDB como o caminho mais natural, mas não é garantida. O DEM flerta ainda com Ciro Gomes (PDT) e com um nome próprio, como Rodrigo Maia, Luiz Henrique Mandetta ou até o apresentador Luciano Huck como novo filiado. Caso o DEM não lhe endosse, a opção desenhada pelo governador é que Garcia mude de partido e receba o apoio dos tucanos. Como contrapartida, Garcia, que será governador em exercício em 2022, terá o palanque de São Paulo para oferecer a Doria. O PSDB não seria o destino provável de Garcia. Um partido citado como opção é o MDB, no qual dirigentes pregam hoje o embarque na candidatura do vice, embora avaliem que os tucanos devam ter nome próprio. A cúpula do MDB se aproximou dos planos de Doria, o que enfraquece o presidente da Fiesp, Paulo Skaf (MDB), embora ele continue sempre lembrado como possível candidato a governador. Próximo do presidente Jair Bolsonaro, Skaf pode ser uma alternativa ao campo bolsonarista. Procurado pela reportagem, ele afirmou que 2022 ainda está longe. Conservadores, porém, torcem o nariz para essa opção. Preferem o ex-ministro da Educação Abraham Weintraub. O que falta nesse caso é um partido. Caso a Aliança pelo Brasil não se viabilize, o deputado estadual Douglas Garcia (PTB) diz que sua sigla, comandada por Roberto Jefferson, pode acolher o ex-ministro. Também são citados como potenciais candidatos o deputado federal Luiz Philippe de Orleans e Bragança (PSL-SP) e o deputado estadual Gil Diniz (sem partido). O campo bolsonarista segue fragmentado, com nomes espalhados por legendas como PRTB, PTB, PSL, Patriota e Republicanos. "Seria muito bom se o Eduardo [Bolsonaro] pudesse tomar a frente dessa articulação. Temos tempo de fazer esse planejamento e reorganizar a direita aqui em São Paulo", afirma o empresário Otávio Fakhoury. Já a direita desvencilhada de Bolsonaro trabalha com Olímpio e o deputado estadual Arthur do Val (Patriota) como opções. Arthur, o youtuber Mamãe Falei e membro do MBL, se credenciou pela votação que obteve à Prefeitura de São Paulo, de 9,78%. O PSL, com maior tempo de TV e maior fundo eleitoral, é ator importante. O presidente estadual, deputado federal Júnior Bozzella, vê o senador como candidato preferencial, mas não descarta nomes como Joice Hasselmann (PSL) e Janaina Paschoal (PSL) --e reuniu-se com Arthur em busca de composição. No PSB, a candidatura de França é vista como um caminho natural e que tem a simpatia do PDT. O ex-governador ainda não confirma oficialmente o plano, mas manteve uma agenda intensa de diálogos nas últimas semanas e fez contato com nomes como Ciro Gomes (PDT) e Gilberto Kassab (PSD). França terminou em terceiro lugar na disputa pela prefeitura da capital. Em 2018, perdeu a eleição no estado para Doria por margem apertada, 48,25% a 51,75%, e é considerado um nome competitivo. Aliados dizem que, apesar da ausência no segundo turno, ele saiu do pleito municipal com o capital político inabalado. O PT buscará uma candidatura ao governo, mas sofre com uma escassez de alternativas. O ex-senador Aloizio Mercadante é lembrado, assim como Fernando Haddad, caso não esteja na chapa presidencial. Os petistas, contudo, deverão buscar outros partidos progressistas, como PSOL e PC do B, para tentar a composição de uma chapa única. No PSOL, a alternativa óbvia para o governo é o líder do MTST (Movimento dos Trabalhadores sem Teto), Guilherme Boulos, que perdeu no segundo turno a eleição na capital paulista. Em entrevista à Folha de S.Paulo após a derrota, Boulos desconversou sobre a hipótese. Tanto ele quanto dirigentes da legenda têm ressaltado que uma definição dependerá antes de uma união dos partidos de esquerda e de definições das chapas presidenciais, onde Boulos também se encaixa. Outro partido de relevância no estado, o PSD de Kassab, ainda avaliará alternativas a partir de fevereiro. "Temos bons quadros e, evidentemente, que as alianças são legítimas", diz Kassab. Políticos de DEM e PSDB apostam, contudo, que o PSD endossará seu plano. O Republicanos, que terminou em quarto na capital com Celso Russomanno, ainda não tem perspectivas definidas.

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